Инструменты закупочной деятельности Росатом
ЕОСЗ
ЕОСЗ – Единый Отраслевой Стандарт Закупок Госкорпорации Росатом – свод правил и инструкций, по которым все предприятия атомной отрасли должны определять поставщиков и условий, на которых заключаются договоры.
Порядок определения поставщиков содержит следующие стадии:
ЕОСЗ определяет, как и кто проводит каждую из указанных стадий.
Для поставщиков продукции самыми значимыми разделами Стандарта являются:
- ЕОСЗ (глава 9) – заключение и исполнение договора
- Приложение №6 к ЕОСЗ – порядок обжалования в контролирующих органах ГК Росатом.
- Приложение №10 к ЕОСЗ – требования к поставщикам, изготовителям и к продукции.
- Приложение №12 к ЕОСЗ – порядок проведения конкурентных закупок
ЕОСЗ является внутренним документом Госкорпорации, регулярно обновляется и публикуется только в одном месте – странице закупок ГК*.
*https://zakupki.rosatom.ru/
*https://zakupki.rosatom.ru/
РНП – реестр недобросовестных поставщиков атомной отрасли
Специальный реестр*, в который организации отрасли могут внести поставщиков в случае допущения таких грубых нарушений как:
*https://zakupki.rosatom.ru/?node=unscrupulous
- уклонения лица от заключения договора по результату закупки
- расторжение договора в связи с существенным нарушением поставщиком условий
- предоставление заведомо недостоверных сведений и/или документов.
*https://zakupki.rosatom.ru/?node=unscrupulous
Срок нахождения в реестре – 2 года.
Нахождение в РНП лишает возможности участвовать в новых закупках ГК Росатом
Помимо РНП атомной отрасли также существуют аналогичные реестры по закупкам, проводимым в соответствии с ФЗ №223 и ФЗ №44.
Нахождение в РНП лишает возможности участвовать в новых закупках ГК Росатом
Помимо РНП атомной отрасли также существуют аналогичные реестры по закупкам, проводимым в соответствии с ФЗ №223 и ФЗ №44.
РДР – Рейтинг деловой репутации поставщиков
Система* оценки качества исполнения обязательств поставщиками при реализации договоров для организаций атомной отрасли.
*https://rdr.rosatom.ru/
Основания для изменения рейтинга поставщика являются*:
**https://rdr.rosatom.ru/documents/
- Неустойки за нарушение обязательств
- Рекламации по качеству продукции
- Проигранные судебные дела
- Поставка контрафактной продукции
- Фальсифицированные документы на этапе заключения или исполнения договора
- Нахождение в реестрах недобросовестных поставщиков
**https://rdr.rosatom.ru/documents/
Используется значение РДР при оценке заявок на участие в закупках посредством коррекции критерия «опыт участника закупки» на значение рейтинга.
Контролирующие органы ГК Росатом
Система внутренних контролеров, действующих с целью обеспечения законности и досудебного урегулирования споров в сфере осуществления закупок. Прежде всего нацелена на защиту интересов поставщиков и участников закупок.
Полномочия и порядок работы контролирующих органов определяет Приложение №6 к ЕОСЗ, а также иные документы по ссылке*.
*https://zakupki.rosatom.ru/Web.aspx?node=af33
Арбитражные комитеты:
- Рассматривают жалобы участников закупок на нарушения закона и ЕОСЗ*
- Проводят камеральные проверки соблюдения законов и локальных нормативных актов
- Ведут реестр недобросовестных поставщиков
- Проводят проверки в случае обращений на Горячую линию при совершении преступлений и правонарушений сотрудниками организаций отрасли
*Решения арбитражных комитетов носят рекомендательный характер и могут не быть исполнены
Арбитражные комитеты ведут публичный реестр жалоб и библиотеку арбитражной практики*
https://zakupki.rosatom.ru/Web.aspx?node=ComplaintArbitrationPractice
